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重磅!澳门宣布加入“抢人才”大战!澳门身份有何优势?跟香港的人才计划对比有何区别?

2023-05-19

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最近,香港“抢人才”动作不小,宣布最新版“人才清单”由13个专业扩容至51个专业,其中包含9个行业,这一措施公布,是香港政府为完成每年输入3.5万名人才来港的目标而做出的重大举措。

很多人好奇,同为特别行政区的澳门,有没有对应的人才政策,其实,在2022年8月11日,中国澳门立法会通过了《人才引进法律制度》法案,明确三类人才可申请移居澳门,通常居住满7年,可成为永久居民

5月18日,澳门特别行政区立法会举行全体会议,对《人才引进法律制度》法案进行细则性讨论及表决通过,有关法律自2023年7月1日起生效,意味着澳门正式开始实施“抢人才”计划,下面来看下澳门各类人才引进计划有哪些,跟香港人才引进计划有何不一样。


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一、澳门人才计划简介

澳门人才计划简介

澳门人才引进制度旨在透过吸纳顶尖人才,提高澳门特别行政区的创新力、竞争力及国际知名度,以推动经济适度多元发展。

特区政府计划分阶段引进各重点产业发展所需的领军人物和高级专业人才,借助他们的技术、经验及市场网络,带动和支持本地产业发展,引领社会长远进步。

此次推出的《人才引进法律制度》法案,计划分为三类,包括高端人才计划、优秀人才计划和高级专业人才计划:

 高端人才:

➤是指具备卓越才能或技术能力,并取得国际公认杰出成就或➤在特定领域作出重大贡献的人士#
➤居留许可的续期申请不取决于在澳门通常居住;
➤有助于澳门经济和社会长远发展。


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 优秀人才

➤是有利于澳门特别行政区经济适度多元,尤其是能推动重点产业发展并在其专业或行业中表现卓著的人士
➤无需获本地雇主聘请;
➤居留许可的续期申请不取决于在澳门通常居住;
➤应从事与其资历相匹配的工作及符合计划要求。


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 高级专业人才

➤具有较高学历、专门技能或丰富专业经验的紧缺人才
➤符合订明的紧缺人力资源;
➤须先获本地雇主聘用或承诺聘用,且薪酬须达到指定水平;
➤应从事与其资历相匹配的工作;
➤须在澳门通常居住及符合其他倘有的条件。
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二、澳门身份的优势有哪些?


澳门身份的优势有哪些?

 社会保障

澳门有较完善的医疗和社会保障体系。居民可享有免费医疗、养老金、敬老金、残疾金、社会救济金、失业津贴等。

并且澳门政府自2020年至2022年对居民的福利及额外补助现金的政策:最初给永久居民的发放金额是5000澳元/人,随着通货膨胀率的持续上涨。从2021年提到了10000澳元/人,就连澳门的非永久居民也可以享受到5000澳元/人的待遇。

 经济优势

澳门政治稳定,一国两制五十年不变,社会治安良好,百姓安居乐业,经济繁荣,连续多年经济高增长及亚洲最低的失业率使居民生活已达到世界发达国家水平。

 生育优势

政府从未制定限制生育政策,只要合法居留,其在澳门生育的小孩即可获得澳门居留权。

 教育优势

澳门居民可享受十五年免费中英文教育,高中毕业学生可享受国家给予低分数报考国内名牌大学的优惠政策,亦可直接赴欧美国家留学,最低400分可上内地985、211院校。此外,澳门和香港一样可以助力子女入读国际学校、规划华侨生联考,考取名校。

 通行优势

持澳门特区护照可免签证130多个国家和地区,自由进出英、德、意、法、丹麦、瑞士、新加坡、日本、韩国等,而且免签国家还将继续增加。

 营商优势

在澳门成立国际公司简便,无需提供注册资金,营商成本较低,澳门产品可零关税出口中国内地市场,大部分进口产品及转口货物都免征关税。并且港珠澳大桥建成后,将澳门、澳门与珠三角连系一线,位于枢纽的澳门,地位举足轻重。

而且澳门和香港一样实行地域税制,只对来源于澳门地区的所得或位于澳门的财产征税。税种少、税负轻,现有14个税种,其中直接税8种。

 金融优势

完善的金融体系,灵活的货币管理制度,银行没有提取现金管制,资金可任意流通,增加企业的国际竞争力。

 保留内地身份

目前,通过澳门人才计划等途径申请澳门身份,无需注销内地户口。



三、澳门人才计划常见问题答疑

澳门人才政策常见问题

问:澳门人才引进制度什么时候开始申请

据澳门委员会主席黄显辉透露,将于法案生效后约2至3个月内开展人才引进计划。周昶行也表示,预计第三季会有序开展人才引进计划申请。

问:该计划有申请名额限制吗?

周昶行表示,具体名额和人才类别,要视澳门经济发展及相关产业所需人才适时调整,所以还是越早申请越好。

问:哪些领域的人才可以申请?

澳门人才制度计划围绕四大优先发展的新产业所需,引进高端人才、优秀人才和高级专业人才三类人才,部分人才不论是否在澳门通常居住,均可申请居留许可续期。

法案的立法目的之一是引入能助力和推动澳门经济适度多元,尤其是重点产业发展的人才资源,但法案并没有列明重点产业的领域。

黄显辉引述澳门特区政府在意见书解释,重点产业是指澳门未来经济发展方向相关的产业,将持续根据每5年发布1次的“澳门经济和社会发展的五年规划”所订定的具体政策而适时调节。

目前澳门特区政府提出以大健康、现代金融、高新科技和文化体育为优先发展的新产业,而已具备一定产业规模的博彩、会展和旅游业是持续支持发展的原有产业。

问:澳门人才引进将以什么形式进行评审?

特区政府会从年龄、学历、工作经验、个人成就、语文能力及家庭状况等各方面订定出定量指标,并设有固定的量化标准,据此评估申请人的能力水平。同时,人才引进评审委员会将对同一计划的所有合资格人才作出综合审议,甄选有助于澳门特区经济发展所需的人才。

问:需要常居澳门多久才可获得永居身份

7年。据介绍,法案建议“旧人旧制、新人新制”,新的申请人可按法案提出申请;旧制人士也可按法案申请人才引进计划,在其被列入“建议引入人才名单”后,须考虑是否放弃之前通过其他法例取得的居留许可,并作出相关声明

澳门特区政府在意见书称,当申请人通过法案规定的人才引进计划获得澳门居留许可,则其为取得澳门永久居民身份而计算的通常居住连续七年以上的时间,将重新开始计算。

换言之,通过旧制取得非永久居民身份证的人才,若成功申请新制,则需重新计算在澳门连续居住7年以上的时间,才能取得永久居民身份证。

问:申请后家人是否可以一起赴澳生活?

成功申请来澳的人士,其居留许可可惠及其配偶或有事实婚关系的人,以及其18岁以下且未解除亲权的未成年子女。

问:递交申请要通过哪种方式?

有意参加澳门特别行政区政府的人才引进计划的人士必须透过《人才引进计划电子申请平台》以电子方式提交申请。7月1日起该制度正式实施,而一个新政策往往刚发布的时候限制最少,获批几率最大。

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四、澳门跟香港在人才计划上的区别


1.制度依据不同

最重要的不同点在于,香港的所有移民计划均为行政命令,也就是特首施政报告制定政策,下面的部门予以落实,可以更及时地修改、更新。澳门的人才政策是法律,需要立法会审核,特首签署颁布,全称是《人才引进法律制度》。

2.申请时间不同

澳门的人才引进必须在政府规定的时间段内提交申请,过期就只能等下一轮。然后按照筛选,进行几轮审批。香港的人才政策则随时可以提交申请,随申随审。

3.申请不成功影响再次申请

澳门的人才制度下,如果申请失败,未来一年是无法再次提交同类人才申请的。香港则在申请失败后,可以补充文件,提升背景情况,再次递交申请。

4.受养人范围不同

澳门的人才制度不认可同性配偶,而香港的认可;澳门的人才制度认可事实婚姻关系及事实婚姻关系的子女,香港则只认事实婚姻关系的子女,而不认事实婚姻的配偶。

5.内地人士申请永居的前置条件不同

在香港的内地人士,如果通常连续居住满7年,可单方面向香港入境处核实永久居民身份,领取香港永居身份证和特区护照,至于是否注销内地户口,则没有强制要求,仅做单方面告知;在澳门的内地人士,必须获得内地主管实体发出的证明,也就是必须内地部门批准申请人申请澳门永久居民身份证,才能获发澳门永久居民身份证,可以推测,如果这样的话,内地申请人在取得内地部门的批准之后,估计是没办法不注销内地户口的。

6.放弃居留许可的后果不同

香港特区各种签证计划来港后,签证到期不续签,可以在之后想回来的时候重新申请;澳门特区则必须以明示的方式提出放弃,且放弃之后的两年内,不得提出申请。

7.税务优惠不同

香港特区申请人,税务上与本地人无异,澳门特区则在前3年有税务优惠。


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