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重磅!香港本地生新规落地,高才子女需居港两年,2026 届升学不受新规限制

2025-08-06

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香港政府今日(31日)正式公布修订政府资助专上课程学额及资助申请资格的政策,明确要求通过各项人才计划来港的受养人子女须居港满两年,方符合资格申请政府资助专上课程学位。此举旨在厘清“本地生”定义,平衡教育资源分配,确保公帑合理使用。

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政策修订:考试移民争议与资源公平性

近年来,随着香港优才、高才、专才等人才计划的推进,大量内地家庭通过受养人签证形式移居香港,其子女以“本地生”身份报考香港高校,引发“考试移民”争议。部分学生未在港长期居住,却通过人才计划获得本地生资格,占用政府资助学位,影响本地学生升学机会及公帑使用效率。
香港立法会及教育界多次呼吁重新界定“本地生”标准。2025年1月,立法会小组委员会讨论非本地生学费问题时,议员指出高才通等计划子女作为本地生的界定过于宽泛,建议设立新学费类别或调整身份认定标准。
2月,教育局局长蔡若莲在电台节目中首次提出“本地生学费分层制”,并透露将修订本地生定义。
此次政策修订的核心目标包括:
厘清资助资格:确保政府资助学位仅分配给长期在港居住的学生;
维护教育公平:平衡本地生与新移民子女的升学机会;
优化资源分配:防止短期利用教育资源的行为,保障公帑合理使用。

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政策修订核心内容:居港两年成关键

根据政府公布的修订方案,受养人子女申请政府资助专上课程学位需满足以下条件:
1、居港年限要求
基本条件:首次获入境处签发受养人签证/进入许可时未满18岁的学生,须在紧接课程开课首天前的两年内居住于香港。
过渡安排:
2027/28学年(2026年10月申请周期开始):居港要求设为一年;
2028/29学年起:全面实行两年居港规定。
证明方式:
申请人可提供全日制学生身份在港就读的证明(截至课程开课当年5月31日的两年内);
或向入境处申领涵盖两年期的出入境记录证明,显示每年离港不超过90天。
2、学费类别划分
第I类(获资助学费):
符合资格者:香港永久性居民身份证持有者、单程证持有者、满足居港要求的受养人签证持有者;
适用课程:副学位、学士学位及研究院修课课程。
第II类(不获资助学费):
不符合第I类资格者,包括:
未满足两年居港要求的受养人签证持有者;
全职工作签证/工作许可证持有者;
优才、专才等入境计划签证持有者;
非本地学生(如学生签证持有者)。
学费水平:与非本地生一致,院校可自行厘定学费,但须至少收回所有额外直接成本。
3、 政府资助计划同步修订
以“本地生”与“非本地生”定义为基准的政府奖学金、研究生奖学金及资助计划(如“香港未来人才深造奖学金计划”“本地研究生学费豁免计划”等)将相应调整申请资格,确保政策一致性。

从最新申请政策角度来看:申请标准+续签永居=愈加严格

抓住新政策刚实施不久,申请人少,获批率高;

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政策更新:谁受益?谁受限?

1、 对内地人才家庭的影响
短期来港家庭:若子女未满足两年居港要求,需按第II类学费标准缴付高额学费(与非本地生相同),经济压力显著增加。以香港大学为例,本地生学费为每年44,500港币,而非本地生学费高达198,000港币(非STEM学院)。
长期规划家庭:若提前规划居港时间,子女仍可享受低学费及政府资助学位。政策明确“过渡期覆盖距离毕业1-2年的学生”,中五(高二)及以上年级来港的学生大概率按原有规则升学。
2、 对香港高校的影响
招生结构调整:本地生名额(每年1.5万个)保持不变,与非本地生名额不冲突,但需重新分配获资助与不获资助的学额。
学费收入变化:第II类学费由院校自行厘定,可能推动高校优化成本结构,但需平衡教学质量与财务可持续性。
3、 对香港社会的长远意义
吸引真实贡献者:政策鼓励人才家庭长期在港居住、工作及纳税,契合香港“抢人才、留人才”战略。
维护教育公平:防止短期移民占用公共资源,保障本地学生及长期新移民的升学权益。

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政策争议与回应:平衡人才吸引与资源保护

1、 争议焦点
人才吸引力下降:部分观点认为,提高居港门槛可能削弱香港对内地人才的吸引力,尤其是高才通计划家庭。
执行难度:居港证明方式(如出入境记录)可能引发隐私争议,且“每年离港不超过90天”的标准需明确界定。
2、政府回应
过渡期安排:2027/28学年首年设一年居港要求,给予家庭适应时间。
政策初衷:蔡若莲强调,修订旨在“吸引真实在港生活的人才”,而非收紧大门。政府已听取社会意见,平衡人才引进与资源保护。
数据支撑:截至2025年第一季度,通过人才计划来港的家庭超40万,政策需确保公共资源合理分配。

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内地家庭应对策略:早规划、早适应

1、政策时间线关注
新方案将于2025年联招启动前公布,2027/28学年正式实施。家庭需密切关注官方消息,避免错过申请关键节点。
2、 居港与贡献提前规划
居住时间:尽量早来港居住,父母保持在港工作纳税(住满3年是重要参考标准);
子女教育衔接:若子女计划报考香港高校,需确保在课程开课前两年内满足居港要求。
3、 备选方案准备
奖学金申请:关注政府及高校奖学金计划,减轻学费负担;
课程选择:若无法满足资助资格,可考虑自资课程或国际课程,但需评估经济能力;
身份规划:通过优才、专才等计划获取香港永居身份(通常需7年),从根本上解决学费及升学问题。

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香港人才政策调整方向

此次修订与香港整体人才政策调整一脉相承。2024年以来,港府多次释放信号,强调人才引进将更注重多元化与长期贡献:
1、从内地为主到全球吸引
2024年《施政报告》提出,未来人才引进将侧重东南亚及欧洲,减少对内地人才的依赖。
2025年计划主动邀请全球顶尖人才来港,优化“综合计分制”,取消打分制,改设12项准则,满足6项即可申请。
2、高才通计划检讨
高才通计划作为试行两年的政策,2024年迎来关键节点。港府可能调整限额、提高门槛甚至关停,进一步筛选高贡献人才。
3、 专才计划优化
2025年“输入内地人才计划”新增8大技术工种通道,允许非学位专才通过技能证书申请,配额1万个,吸引制造业、航空维修等领域人才。

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申请香港身份的5种途径

1、 香港优才计划
申请要求:
年龄≥18岁,本科及以上学位;
综合计分制需满足12项标准中至少6项(年龄、学历、语言、工作经验、收入、业务所有权);

或成就计分制(需获奥运奖牌、诺贝尔奖等国际奖项)。
适合人群:高学历、名企高管、科研人才、国际经验丰富者。
申请周期:3-6个月。
特点:无名额限制,续签灵活(无需雇主担保),适合计划长期在港发展者。
2、 香港高才通计划
申请要求(三类):
A类:申请前一年收入≥250万港币(需完税证明);
B类:全球百强大学本科毕业+3年工作经验;
C类:全球百强大学本科毕业(工作经验<3年,年配额1万)。
适合人群:高收入者、名校毕业生、年轻专业人才。
申请周期:1-3个月。
特点:审批快,A类首次签证3年,续签需在港工作或创业。
3、 香港专才计划
申请要求:
本科及以上学位(紧缺行业可放宽至大专);
已获香港公司聘用,岗位与专业匹配;
雇主公司需成立≥1年,雇用至少3名本地员工。
适合人群:已获香港雇主聘用者、在港创业者。
申请周期:1-3个月。
特点:绑定雇主,换工作需重审,适合计划在港稳定就业者。
4、 香港留学进修计划
申请要求:
本科及以上学位(无学位需10年高管经验);
雅思6.0/托福79分(中文授课专业可豁免);
经济能力覆盖学费及生活费(年均约20-30万港币)。
适合人群:年轻群体、职场转型者、企业家家庭。
申请周期:1-4个月。
特点:读书+工作满7年可转永居,毕业后获IANG签证留港。
5、 香港新资本投资者入境计划
申请要求:
外国国民/中国籍已取得外国永居身份者;
申请前6个月净资产≥3000万港币;
投资3000万港币于股票、债券、非住宅房产等。
适合人群:高净值人群、资产全球化配置者。
申请周期:6个月左右。
特点:无需创业或就业,投资满7年可申请永居。

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收个尾~

今日内容分享就到这里啦~

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